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1.- LE G8 EST ILLÉGITIME ET IRRESPONSABLE

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Le G8 s’est tenu cette année à Heiligendamm, en Allemagne. La déclaration officielle se concentre sur la stabilité du marché mondial, le développement de l’Afrique, la lutte contre le réchauffement climatique. Une fois encore, la déclaration de Heiligendamm est un nouveau et lancinant plaidoyer irresponsable en faveur de l’économie néolibérale financiarisée, comme seule solution possible à tous nos maux. Durant le sommet, nous étions des dizaines de milliers sur place, à faire connaître pacifiquement leur illégitimité aux huit « maîtres du monde ».

G8 2007,
toujours les mêmes mensonges

Les fonds spéculatifs encensés
Les pays du G8, par leur soutien constant depuis les années 80 à l’émergence d’un capitalisme financier sans frontière et à un commerce mondial sans autre règle que celle de la concurrence, par leur laxisme face aux paradis fiscaux, sont les premiers responsables de l’instabilité chronique du système économique mondial actuel et des crises financières toujours plus graves que nous connaissons. Malgré ce bilan désastreux, les huit pays les plus puissants du monde se sont félicités de l’état de l’économie mondiale, et notamment du rôle positif des fonds spéculatifs pour la croissance des marchés mondiaux !
Attac s’est engagée depuis sa naissance dans la lutte contre l’irrationalité et la brutalité des marchés financiers internationaux. Nous demandons la suppression des paradis fiscaux, la mise en place de taxes globales sur les profits des multinationales et sur les transactions financières.

Afrique : toujours des promesses sans lendemain

Le G8 se fend une fois de plus d’une promesse pour l’Afrique qui ne coûte pas grand-chose. Le doublement de l’aide au développement d’ici 2010, promis à Gleneagles en 2005, a été répété, mais les derniers chiffres publiés sont catastrophiques : selon l’OCDE et la Banque mondiale, l’aide à l’Afrique hors remises de dettes a baissé en 2006. D’autre part, les 60 milliards de dollars promis à terme, sans échéancier précis, afin de lutter contre le sida, la tuberculose et la malaria, ont pour partie déjà été annoncés au cours des derniers mois, il n’y a donc là pas grand-chose de nouveau. Surtout, tout en reformulant ces mêmes promesses jamais tenues sur des fonds de luttes contre les grandes pandémies, les dirigeants du G8 se prononçaient pour une plus grande protection de la propriété intellectuelle ! De telles exigences augmenteront la protection des brevets des médicaments, et réduiront la capacité des pays émergents à se fournir en traitements à tarifs abordables. Les pays du Sud doivent avoir la liberté de choisir leur propre mode de développement ; le néocolonialisme qui sert encore aujourd’hui le développement des pays riches doit cesser.
Attac demande :

 l’annulation globale de la dette des pays du Sud ;

 la restitution des fonds détournés par les régimes corrompus et les multinationales occidentales ;

 l’abandon des plans d’ajustement structurel qui sont un instrument de pillage des pays du Sud ;

 la suppression des subventions occidentales aux exportations vers ces pays ;

 la création d’un programme mondial pour lutter contre la pandémie du sida et les maladies tropicales ; ce programme, géré par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), doit être financé par une taxe spécifique sur les industries pharmaceutiques.

Réchauffement climatique : le déni de la gravité de la crise
Sur le réchauffement climatique, le G8 a tenté de sauver la face avec un accord a minima qui est très loin du compte. Les pays du G8 se sont engagés à réduire leurs émissions des gaz à effet de serre d’ici 2050 et à envisager que, peut-être, elles soient un jour divisées par deux. C’est un engagement qui précisément n’engage à rien ! Par ailleurs, la référence à une division par deux des émissions est irresponsable et symbolique d’un déni du réel. Tous les experts internationaux pointent la nécessité pour les pays riches d’une division par quatre de leurs émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050. La lutte contre le réchauffement climatique et la crise écologique que nous traversons impliquent une réelle mise en cause du mode de vie occidental car il est impossible de faire adopter celui-ci à l’ensemble de la planète. Attac demande la mise en place immédiate de taxes écologiques globales sur les émissions polluantes, y compris sur les transports. Attac demande une initiative internationale pour diviser par quatre d’ici 2050 la consommation d’énergies fossiles dans les pays développés.

Cette déclaration du G8, comme les précédentes, montre l’irresponsabilité de ses membres, et plus que jamais leur illégitimité à diriger les affaires du monde.
Ce G8 doit être le dernier !

Attac demande la suppression du G8. Attac prône une réforme radicale de la régulation internationale autour de l’ONU et des textes fondamentaux dont elle est garante (Déclaration universelle des droits de l’homme, Charte des Nations unies, conventions de l’Organisation internationale du travail... ).

par Attac France

 

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2. – LE CONTRE SOMMET AFRICAIN DU G8 : DECLARATION FINALE DU FORUM DE SIKASSO 2007

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La 6ème édition du Forum des peuples s’est réunie cette année à Sikasso, au Mali. Le Forum des peuples se tient en contrepoint du G8, chaque année depuis 2002. Partie prenante du Forum social mondial, il réunit des acteurs altermondialistes, associatifs et syndicaux, africains et d’autres continents. Plus d’informations sur : http://www.forumdespeuples.org/

Nous, représentants des différentes composantes de la société civile et des mouvements sociaux des pays d’Afrique (Bénin, Burkina, Côte-d’Ivoire, Mali), d’Europe (Belgique, France, Royaume-Uni, Italie), d’Amérique (Canada) réunis à Sikasso du 04 au 07 juin 2007 à la 6ème édition du Forum des Peuples, avons procédé à de larges débats démocratiques sur les questions fondamentales qui préoccupent l’ensemble des Peuples du monde (Dette, Accords de Partenariat Economique UE-ACP  , Souveraineté alimentaire, Pauvreté, Accès à l’eau, Réchauffement climatique...) A l’issue des débats, le constat général est scandaleux :

Le G8, ce directoire mondial illégitime a démontré à la face du monde son incapacité notoire à tenir ses promesses d’aide aux pays les plus pauvres et à résoudre cette crise structurelle de l’endettement dont il est le principal responsable. En 2005 son engagement en faveur des pays pauvres avait permis l’annulation d’un montant dérisoire de 39 milliards de dollars Us de dette pour les Pays d’Afrique et d’Amérique Latine. Aujourd’hui les dettes que ces mêmes pays doivent rembourser s’élèvent pour l’Afrique à 215 Milliards de dollars Us et pour l’Amérique Latine à 723,6 milliards de dollars Us . Selon Oxfam Grande-Bretagne, les pays les plus pauvres du monde doivent continuer à payer 100 millions de dollars Us chaque jour !

C’est dans ce contexte que s’est ouvert à Heiligendamm (Allemagne) le sommet du G8. L’agenda officiel porte sur la stabilité du marché mondial, le développement de l’Afrique, la lutte contre le réchauffement climatique et l’approvisionnement énergétique. Malheureusement, les réponses apportées à ces questions par les dirigeants des pays riches ressemblent à un aveu d’échec, d’hypocrisie et d’irresponsabilité. Les mesures prises ces dernières années n’ont été que des opérations d’effet d’annonce doublé de mépris profond pour les souffrances de nos peuples.

De l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés de Cologne (Allemagne) en 1999, aux engagements multilatéraux de Gleneagle (Royaume Uni) en 2005, la situation n’a pas évolué. Pour preuve : en 2005 les transferts nets de capitaux du Sud vers le Nord étaient de 354 milliards de dollars Us et parallèlement, l’aide au développement des pays du G8 est en baisse depuis 2006, pendant que le montant de la dette culmine à un niveau hallucinant de 2 800 milliards de dollars Us !

Sous le couvert de la lutte contre le réchauffement climatique, les puissances du G8 étalent leur nature prédatrice, inhumaine, irresponsable et hégémonique, se livrant à une compétition effrénée pour le contrôle des matières premières et des ressources en hydrocarbure à l’exemple de la guerre en Irak, du chantage au gaz de la Russie...

Le Forum des Peuples réaffirme l’illégitimité du G8 et condamne fermement la répression des militants altermondialistes par les forces de l’ordre allemandes.

Au Mali, cette sixième édition du Forum des Peuples intervient dans un contexte de crise généralisée marquée par le recul du service public avec la liquidation complète des derniers secteurs stratégiques (CMDT, HUICOMA et le chemin de fer).

Les conséquences de ces privatisations se font durement sentir à travers les licenciements massifs des travailleurs, l’exacerbation de la pauvreté et de la misère. A cela il faut ajouter l’absence d’un contrôle démocratique et transparent sur les ressources stratégiques du Mali notamment l’or, l’introduction forcée des OGM dans l’agriculture, l’application programmée des Accords de Partenariat Economique entre l’Union Européenne et les Pays ACP, l’introduction de nouveaux accords sur l’immigration. Ces nouveaux accords sur l’immigration transforment le Mali comme ceux des autres pays voisins et du pourtour méditerranéen en simple gendarme chargé d’appliquer avec zèle des mesures d’expulsion arbitraires et illégales des pays de l’Union Européenne en violation flagrante de toutes les conventions internationales relatives aux droits humains et à la libre circulation des personnes et des biens.

Les participants au Forum des Peuples exigent une fois de plus :

 L’annulation totale et inconditionnelle de la dette extérieure des Pays du Tiers-monde qui s’élève selon le rapport 2007 de la Banque Mondiale à 2800 milliards de dollar.

 La suppression du Fond Monétaire international et de la Banque Mondiale instruments de promotion et de renforcement de l’idéologie néolibérale et leur remplacement par la Banque du Sud qui regroupera tous les pays en voie de développement et les pays émergents afin de poser les bases d’un développement durable fondé sur des relations économiques complémentaires et justes entre les Etats.

 La transparence et le contrôle des flux financiers par des taxes globales et la restitution des fonds détournés par les multinationales occidentales et les régimes corrompus.

 La suppression des subventions agricoles aux exportations vers les pays du sud et la reconnaissance du droit de ces pays à l’autosuffisance et à la sécurité alimentaire.

 La suppression des visas de court séjour, de toutes les entraves posées à la sortie d’un territoire, et la justification détaillée et contrôlée de refus de visas d’établissement avec une stricte symétrie des conditions africaines et européennes de délivrance de ce type de visas.

 La fermeture de tous les lieux d’enfermement et autres dispositifs de blocage des personnes aux frontières.

 L’abolition de toutes les mesures faisant obstacle au regroupement familial

 La régularisation totale et inconditionnelle de tous les sans-papiers en France et dans les autres pays de l’espace Schengen.

Les participants au Forum des peuples recommandent :

 La création d’une banque agricole autogérée par les paysans

 La diversification du matériel agricole selon les zones agro écologiques

 Une réforme des titres de propriété foncière

 L’encouragement de l’utilisation de l’engrais organique abandonné au profit des engrais chimiques.

 L’encouragement de la consommation des produits locaux

 La protection de nos produits agricoles contre la concurrence internationale

 Le rejet systématique des APE et des OGM

 L’ouverture d’un débât national sur la loi d’orientation agricole en dehors des structures institutionnelles avec l’implication du Conseil supérieur de l’agriculture.

Fait à Sikasso le 07 juin 2007

Les Participants du Forum

 

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3.- L’USINE À GAZ SARKOZY

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La victoire de Nicolas Sarkozy marque le passage d’une stratégie par étapes à une stratégie frontale qui s’organise autour de deux orientations majeures : flexibilisation intégrale du marché du travail et amaigrissement de l’Etat. Tous les aspects du modèle social sont concernés par cette thérapie de choc : durée du travail, fiscalité, école et universités, retraites, financement de la Sécurité sociale, non-remplacement des fonctionnaires, budget, services publics. Cette stratégie de rupture pose deux questions. La première, à laquelle notre nouveau Président semble très attentif, est celle de l’habillage politique. La seconde, à laquelle il attache apparemment moins d’importance, est celle de l’efficacité économique. C’est dans l’articulation de ces deux questions que se jouera la trajectoire du nouveau pouvoir.

Trois axes tactiques

Si la stratégie est bien celle de l’affrontement direct et global, elle implique néanmoins un certain nombre de choix tactiques : dans quel ordre prendre les choses, et à quel rythme ? De ce point de vue, on peut d’ores et déjà discerner trois parcours fléchés. Le premier axe conduit des heures supplémentaires au nouveau contrat de travail. Sur la base des premières mesures, on établit un rapport de forces social et idéologique en imposant l’idée que pour gagner plus, il faut travailler plus. L’aspect idéologique est décisif, puisqu’il s’agit d’installer à une échelle de masse la conviction que les obstacles à l’emploi proviennent des réglementations trop rigides : les 35 heures dans le cas du salaire, les protections liées aux contrats de travail actuels en ce qui concerne l’emploi. Il s’agit d’effacer la défaite du CPE et de profiter de la période de grâce, durant laquelle les acteurs sociaux et les citoyens en général vont demeurer dans une attitude d’expectative tétanisée.

Le second axe passe par une défaite infligée sur la question du service minimum, et c’est pourquoi ce dossier est l’un des premiers à être ouvert. Son champ d’application recouvre en effet celui des régimes spéciaux de retraites. Une fois le droit de grève limité dans ces secteurs, il sera possible de pousser l’avantage et de faire sauter ce verrou. Le terrain sera alors déblayé pour le rendez-vous prévu en 2008 par la loi Fillon qui permettra, dans la foulée, de reculer à nouveau l’âge de la retraite et de transformer profondément le financement de la protection sociale en instaurant une TVA sociale.

Le troisième axe concerne le budget de l’Etat. La première étape a consisté en un paquet fiscal essentiellement destiné aux riches. Il représente environ 9 milliards d’euros (15 avec les heures supplémentaires) et va donc creuser le déficit, comme s’en inquiètent déjà les orthodoxes de Bruxelles. Mais il ne s’agit évidemment pas d’une conversion à une politique de relance. Le gouvernement met ici en oeuvre une tactique de déséquilibre fiscal dont les libéraux sont coutumiers ; elle consiste à engendrer un déficit pour mieux justifier ensuite des mesures d’ajustement. Celles-ci pourraient prendre une double forme : de nouvelles économies budgétaires, avec notamment le demi-remplacement des départs à la retraite dans la Fonction publique, et le recours à la TVA, « sociale » ou non.

Une légitimité transitoire

Ce projet, qui implique une régression sociale pour la majorité de la population, n’a pu devenir majoritaire qu’en raison de l’inanité des alternatives à gauche. Du côté du PS et/ou de Ségolène Royal, les propositions avancées n’ont jamais tranché de manière suffisamment nette avec celles de Sarkozy, parce qu’elles acceptaient les mêmes considérants, par exemple le besoin de compétitivité et d’aides aux entreprises, sans parler de « l’ordre juste ». Du côté de la gauche dite anti-libérale, une cohérence alternative existait sur le papier, mais qui n’a pas accédé à une consistance politique, faute d’expression unitaire.

Dès lors que la contradiction sociale principale, entre capital et travail, était évacuée du débat, la droite a cherché, et réussi en grande partie, à activer les contradictions secondaires, « au sein du peuple » comme aurait dit Mao : ceux qui se lèvent tôt contre les assistés, Français de souche contre immigrés dépourvus d’identité nationale, salariés du privé contre fonctionnaires.

Cette substitution des rivalités catégorielles aux oppositions sociales est le ressort essentiel sur lequel le gouvernement compte pour faire passer son amère pilule. En même temps, il n’oublie pas - selon un autre dispositif libéral classique - de ménager des « filets de sécurité » pour les plus défavorisés, afin de masquer l’ampleur de la régression. Le revenu de solidarité active confié à Martin Hirsch devrait constituer le volet social du programme, et on comprend mieux de ce point de vue la fonction de l’« ouverture ». Dans le même ordre d’idée, le programme de Sarkozy prévoit d’augmenter le minimum vieillesse en finançant cette augmentation par une partie des économies réalisées sur les régimes spéciaux. On retrouve ici la démarche consistant à construire le rapport de forces sur la fragmentation du camp des salariés, de manière à retarder la prise de conscience du caractère global de l’offensive et éloigner la menace d’un nouveau « tous ensemble ».

Mais cela suppose que des améliorations soient perçues en matière de pouvoir d’achat et d’emploi. Pendant quelques mois, le gouvernement peut compter sur une conjoncture plus favorable et sur le coup de pouce au pouvoir d’achat des 15 % de salariés qui effectuent des heures supplémentaires. Si l’emploi repart, le gouvernement s’efforcera de montrer que c’est grâce à ses premières mesures, justifiant ainsi celles qui suivent. Mais tout est ici une affaire de timing  : il faut qu’une amélioration plus durable prenne la suite des expédients conjoncturels.

De ce point de vue, le programme de Sarkozy ne tient pas la route. Les baisses d’impôts sont ciblées sur les couches sociales les plus favorisées, et risquent donc de nourrir leur épargne plutôt que leur consommation. Les heures supplémentaires seront mieux payées mais les employeurs embaucheront moins et freineront la progression des salaires en reprenant à leur compte le slogan connu : si vous voulez gagner plus, vous n’avez qu’à faire des heures supplémentaires. La progression de la masse salariale globale ne pourra donc soutenir la croissance que de manière transitoire. Sur la question pourtant centrale de l’emploi, l’un des tours de passe-passe les plus réussis de la part de Sarkozy est d’avoir annoncé un objectif de 5 % de chômage (baptisé plein-emploi) sans dire quelles mesures pourraient y conduire. De la même manière, il n’y a rien sur la question de la compétitivité, non pas celle qui est fondée sur la « modération » des coûts salariaux mais celle qui s’appuie sur la recherche, l’innovation et une meilleure spécialisation. Dans ces conditions, les grands groupes basés en France continueront à investir principalement à l’étranger, tout en engrangeant des bénéfices encore accrus.

Les contradictions du projet

En réalité, et même d’un point de vue libéral, le projet sarkozyste est sur le plan économique une gigantesque usine à gaz qui repose sur une équation impossible : comment financer ce programme sans faire exploser le déficit ? On se rappelle la promesse de Sarkozy de baisser de 4 points de PIB le taux de prélèvements obligatoires (impôts et cotisations), ce qui représentait un manque à gagner d’environ 65 milliards d’euros. Cette annonce a été mise sous le boisseau après les protestations de caciques de l’UMP, mais elle est symbolique du dogmatisme libéral qui s’appuie sur une vision fantasmatique de l’économie. Sarkozy s’est convaincu lui-même que ses mesures vont libérer par magie des forces vives jusque là contenues par les rigidités et les réglementations. Il n’est pas anodin que cette confiance aveugle ait été critiquée par des économistes comme Olivier Blanchard, qui avait pourtant ouvertement soutenu la candidature de Sarkozy, ou par un journaliste bien libéral comme Eric Le Boucher qui va jusqu’à écrire dans Le Monde du 3 juin dernier que les promesses « non tenables » de Sarkozy sont « populistes, ouvriéristes, faussement volontaristes et infinançables ».

C’est sans doute autour de la question de la TVA que les illusions vont s’effriter, sans doute plus tôt que prévu. Il s’agit en effet d’une mesure qui touche tout le monde, et qui ne peut donc jouer sur les différenciations catégorielles. L’instauration d’une TVA sociale montrerait de manière très claire l’essence du projet : faire payer par tous les cadeaux faits à un petit nombre. L’autre point de bascule pourrait être la question salariale. Les salariés qui font des heures supplémentaires gagneront plus. Mais elles ne représentent qu’environ 3 % du volume total d’heures travaillées. Quid des salariés qui n’y ont pas accès ? Quid des heures supplémentaires non déclarées ? L’avantage de la mesure est d’individualiser encore un peu plus les salaires, mais elle risque de produire le résultat inverse et de faire renaître un besoin de cadre salarial collectif.
On aurait donc tort de surestimer la cohérence durable du programme de Sarkozy. Sur le plan économique, il peut booster un peu la croissance dans un premier temps mais viendra vite buter sur cette contradiction : ou bien laisser filer le budget, ou bien le rééquilibrer en freinant trop brutalement l’activité. Sur le plan social, il équivaut à un énorme transfert de richesses des salariés vers les possédants, que l’on ne pourra déguiser durablement en jouant sur le fractionnement du salariat. Tôt ou tard, les salariés prendront conscience que leur pouvoir d’achat est gelé, que leur santé coûte plus cher, que leurs retraites vont être à nouveau rognées, et que les garanties apportées par leur contrat de travail sont profondément écornées. Sur le plan tactique, il arrivera assez vite un moment où il faudra faire passer en même temps des mesures étroitement imbriquées (par exemple heures supplémentaires et TVA sociale) et rendre perceptible la logique d’ensemble du projet. Certes, on peut imaginer un scénario où le passage en force réussirait, débouchant sur un paysage social durablement dégradé. Mais un scénario de crise, mêlant résistance sociale et débâcle économique, est également plausible. En tout état de cause, la tâche prioritaire du syndicalisme est aujourd’hui de décortiquer minutieusement les projets gouvernementaux pour en montrer les effets sociaux désastreux. C’est la condition pour construire les nécessaires mobilisations et (à terme) refonder une alternative cohérente au dogme néo-libéral.

par Michel Husson, Conseil scientifique d’Attac France.
Article paru dans l’Ecole Emancipée

 

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4.- ET SI ON PARLAIT DU MINISTERE DU CO-DEVELOPPEMENT ?

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La création du Ministère « de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du co-développement » a déjà fait couler beaucoup d’encre et suscité la réprobation de tous ceux qui, à juste titre, sont inquiets de l’amalgame qui s’opère par l’association des termes « immigration », « intégration » et « identité nationale », suggérant que la dite identité et au-delà l’idée même de nation pourrait être mise en danger par l’immigration.
En revanche, la notion de co-développement, qui apparaît de prime abord comme bien plus généreuse, n’a suscité jusqu’à aujourd’hui que fort peu de commentaires. Il y a pourtant fort à dire sur cette notion, car derrière un vocable qui renvoie à l’idée de développement commun, voire harmonieux, se cache, dans les projets gouvernementaux, des projets et une réalité bien moins altruiste et beaucoup plus sordide de main-mise sur les économies des travailleurs migrants.

Des transferts de fonds des migrants…
220 milliards de dollars US : tel est, selon la Banque Mondiale, le montant des transferts de fonds des migrants vers leurs pays d’origine en 2006 [1]. Voilà une masse financière (plus de deux fois le montant de l’Aide publique au développement- APD) d’autant plus intéressante qu’elle est stable et peu sensible à la conjoncture. Mais d’une part elle emprunte souvent des canaux informels et échappe de ce fait aux règles et profits générés par les transactions financières internationales, d’autre part elle constitue une source de revenus pour les catégories les plus pauvres des pays pauvres, leur parvenant pratiquement sans intermédiaires et sont affectée le plus souvent à la consommation courante.
Les banques nationales ont depuis plusieurs décennies compris quel gisement de profit il y avait là et proposé –parfois en toute illégalité [2] - toute une gamme de produits et de services afin de capter les transferts des migrants. Les grands argentiers de la Finance mondiale ont réagi un peu plus tard. C’est en 2003 seulement que la Banque Mondiale et DFID (Department for International Development – GB) ont crée une agence internationale des transferts des migrants, chargée d’assurer les statistiques et évaluation, d’étudier les impacts et de coordonner des programmes intégrant cette question. Mise à l’ordre du jour du G8 de Sea Island en 2004, la question des transferts de fonds des migrants a donné lieu à la mise en place d’un groupe de travail (IWGIRS) comprenant le FMI, la Banque Mondiale, l’OCDE et la BCE.

… au co-développement
C’est dans ce contexte que la notion –plus ancienne- de co-développement a été mise en avant. Pour ceux qui mettraient sous ce terme l’idée d’une distribution équitable des richesses entre Nord et Sud, d’un développement non agressif de chacune des régions, respectueux du développement de l’autre, qu’ils se détrompent.
Voici deux définitions proposées parle Ministère français des Affaires étrangères :
On entend par « co-développement » toute action de développement dans laquelle s’implique un migrant, quelque soit la nature et les modalités de cette implication.
Ou encore Action favorisant la contribution des migrants dans le développement de leur pays d’origine . [3]
Il s’agit donc de faire financer par les migrants eux-mêmes le développement de leur pays d’origine. Ainsi non seulement les pays industrialisés et dominants exploitent dans des conditions de précarité et de discriminations évidentes la main d’œuvre immigrée, non seulement elle rejette tous les travailleurs potentiels qui ne lui sont immédiatement utiles, mais voilà que ce sont ces mêmes migrants, exclus, rejetés, exploités, précarisés et renvoyés dès la fin de leurs contrats de travail, qui devraient dégager une épargne suffisante pour investir dans leur pays, financer les infrastructures, créer de l’emploi au village (ce village qu’ils ont quitté faute de travail) afin de freiner l’arrivée de nouveaux migrants.
Que l’on en juge :
Les projets portés par les migrants dans le cadre du co-développement s’orientent aujourd’hui principalement vers trois axes :

 la promotion de l’investissement productif

 l’aide aux initiatives visant au développement local

 la mobilisation des compétences des diasporas.
La promotion de l’investissement productif recouvre également les moyens de sécuriser les dispositifs de transferts de l’épargne et la recherche d’outils permettant un accès plus aisé au crédit pour les micro-sociétés issues du secteur informel. [4]
Capter les flux financiers
Le premier objectif est donc de capter ce flux financier au profit des établissements financiers (organismes de transferts de fonds, banques, bourses). C’est ainsi que des organismes tels que Western Union ou Moneygram, en échange d’une réelle rapidité des transferts (un jeu d’enfant à l’ère des ordinateurs et d’Internet, on ne comprend pas pourquoi les Postes ne sauraient en faire autant !), pratiquant des taux d’usure dignes d’un Shylock, se sont installés non seulement dans toutes les grandes villes occidentales, mais aussi, profitant le plus souvent de réseaux publics préexistant tels que ceux de la Poste ou des téléphones, dans les villages les plus reculés de tous les pays du tiers-monde, et jusque sur les routes des migrations clandestines. De même, l’on peut voir sur les grandes avenues menant aux portes de Paris vers les banlieues à forte population immigrée, les vitrines des banques de leurs pays d’origine proposant toutes sortes de produits bancaires, prêts et produits d’épargne. C’est ainsi qu’aujourd’hui en Espagne la Banque populaire marocaine en association avec la Caixa (Catalogne) sont parvenues à drainer près de 70% des transferts des immigrés marocains résidant sur le territoire espagnol.

2- Orienter leur utilisation
Une fois opéré ce détournement des économies des migrants à leur profit, les banques vont avoir la possibilité d’orienter l’utilisation de ces fonds. D’une utilisation traditionnellement tournée vers la consommation de produits essentiellement locaux, les banques vont jouer un rôle actif pour convaincre les migrants que leur argent peut être plus utile dans d’autres projets, en particulier tous ceux qui concernent l’équipement collectif de proximité et certains secteurs de service. Et elles vont alors proposer des conseillers en matière d’investissement (on peut se demander ce qu’ils connaissent de l’investissement dans les douars reculés du Haut-Atlas par exemple) et des mécanismes d’accès au crédit. Les pouvoirs publics appuient ces processus et multiplient les sommets, rencontres, conférences et séminaires qui sont autant d’occasions de vanter le co-développement.
Ainsi, les recommandations qui ont émané de la Conférence sur les financements innovants du développement qui s’est tenue à Paris du 28 février au 1er mars 2006 [5], concernent la mise en place de mécanismes facilitant l’accès au crédit, de co-financement et d’aides logistiques ou techniques, ainsi que l’aide au retour
 véritable obsession de nos dirigeants depuis des décennies - et l’association des organismes de micro-crédits à la mise en place de ces micro-projets. ONG et associations sont sollicitées pour canaliser ces transferts, orienter les projets et légitimer ce processus proprement scandaleux qui consiste à financer l’aide au développement par l’épargne des migrants tout en contrôlant les flux et les attributions.

Quel modèle de développement ?
Les pouvoirs publics récupèrent ainsi l’expérience de quelques migrants, qui, de manière individuelle ou au sein d’associations, ont choisi en toute liberté d’utiliser leur argent pour permettre à leur village d’origine d’accéder à certains équipements de base qui auraient normalement dû être financés par ces mêmes pouvoirs publics (routes, accès à l’eau potable ou à l’électricité par exemple). Ce faisant, ils continuent de se désengager de leur responsabilité d’Etat qui consiste à assurer, en échange de l’impôt, l’accès des citoyens aux services publics. De cette façon, l’Etat n’est plus redevable de rien, puisque ce sont alors les villageois eux-mêmes qui vont, avec l’aide de leurs enfants partis travailler à l’étranger, trouver les solutions et les palliatifs à l’incurie de l’Etat. Cela a plusieurs avantages :

 cela permet de continuer à compresser les finances publiques, déjà fortement réduites par des années d’ajustement structurel et de consignes d’austérité budgétaire de la Banque mondiale et du FMI.

 cela permet de privatiser une partie de la dette, puisque ce sont ces mêmes migrants qui vont s’endetter pour garantir à leurs familles les services normalement dus par les Etats

 cela permet de ne pas avoir à remettre en cause les choix économiques qui ont abouti à l’incapacité des Etats de satisfaire les besoins de base de leurs citoyens.

Au lieu de faire le bilan du processus d’ouverture d’économies fragiles à une concurrence déséquilibrée, impitoyable et déloyale dans le cadre du « libre-échange », au lieu de mettre en cause les conditions inadmissibles dans lesquelles s’est opéré le surendettement des Etats du Sud, au lieu d’évaluer les résultats de la politique du tout pour l’exportation et de la privatisation des secteurs et services publics, on prétend que le développement peut se faire à coup de micro-projets, financés par des micro-crédits. Comme l’écrit Denis Comanne « miser à fond sur la carte du micro-crédit empêche une véritable remise en cause des plans d’ajustement structurel : à quoi sert-il de chercher des solutions collectives quand il est prouvé que des individus (combien ?) peuvent s’en sortir. » [6].

On voit là comment le co-développement, présenté comme « solution innovante » ne constitue en fait qu’un moyen de perpétuer et d’aggraver le fossé existant entre pays développés et pays en voie de non-développement. Aux pays riches les grands projets, les travaux d’infrastructure, les multinationales, le rachat des entreprises publiques du tiers-monde et de leurs « droits » de pollution. Pour les pays pauvres, « mini-moche et lilliput » [7], comme dirait Jacques Dutronc. Ils sont renvoyés à leur pauvreté et condamnés à la micro-entreprise et au micro-projet… Même plus besoin de politique globale, ce sont les individus eux-mêmes qui seront les acteurs de leur micro/mini/nano développement. Mais même pour cela, ils devront payer leur dîme au système bancaire qui se pose en intermédiaire indispensable et prendre l’avis des experts (en bricolage et système D ?!) qui dicteront à ces braves gens ce qui est bien pour eux !

Quelle figure de l’immigré ?

On voit là combien l’immigré se trouve pris dans un faisceau d’injonctions et de tensions incompatibles duquel il aurait bien de la chance de sortir indemne.
L’immigré aujourd’hui, c’est d’abord celui dont on ne veut pas, devant lequel on dresse des murs, des barrières, des barbelés afin qu’il ne pénètre pas dans l’espace « civilisé ». C’est celui qui meurt dans les eaux du détroit de Gibraltar, au large des Canaries ou sur les grillages entourant Ceuta et Melilla. C’est celui contre lequel on dresse les politiques de lutte contre l’immigration.
L’immigré, c’est aussi celui qui est déjà là, dont on n’a pas su se protéger, qui a même fait venir sa famille. Mis à l’écart dans des quartiers-ghettos, pointé du doigt et contrôlé plus souvent qu’à son tour dans les couloirs de métro, il reste immigré de génération en génération, toujours renvoyé à ses origines, mais malgré tout sommé de s’intégrer. Cette injonction d’intégration [8], ressassée jusqu’à la nausée dans les discours officiels et officieux, somme l’immigré de devenir français (mais ça se mérite ), de laisser au vestiaire sa culture, ses coutumes, sa religion et d’aimer le pays qui l’exploite, l’exclut, le discrimine.
La version Sarkozy de l’injonction à l’intégration s’accompagne, ne l’oublions pas, d’une deuxième proposition : « Intègre-toi ou tire-toi ».
Mais dans le même temps, l’immigré est irrémédiablement ramené vers ses origines. Et il le sera de plus en plus en plus, puisque la nouvelle politique migratoire (on voudrait bien ne pas en faire venir, mais c’est hélas indispensable pour l’économie), c’est l’immigration tournante, à durée déterminée : on te presse, on t’exploite et puis hop dehors, laisse la place au suivant.
Cette impossibilité de l’intégration est valable jusque dans les plus hautes sphères, du moins lorsque l’immigré vient de l’extérieur du monde judéo-chrétien : même le mieux acculturé, le mieux assimilé, reste toujours « le bougnoule » de service, fut-il nommé Secrétaire d’Etat ou Préfet.
Dans le cas du co-développement, l’immigré, sommé de s’intégrer est également renvoyé vers ses racines, tenu pour responsable de sa famille, de son douar, de son village, de son quartier et du développement de son pays, développement par ailleurs entravé par les politiques imposées par le pays qui l’accueille aux citoyens de son pays d’origine, avec la complicité de ses dirigeants.
« Le co-développement ne concerne pas seulement les migrants qui souhaitent rentrer au pays pour y réaliser un projet de réinsertion, mais autant et même bien davantage, ceux qui, durablement établis en Europe, souhaitent néanmoins faire bénéficier leur pays d’origine de leurs compétences et savoir-faire, ainsi que de leurs capacités d’investissement. » dit le texte du rapport d’un atelier organisé par le Conseil de l’Europe [9]. Et si on en faisait bénéficier la Hongrie ?

Par Lucile Daumas, Attac Maroc
Mai 2007

 

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5.- LE MOUVEMENT SOCIAL EN RUSSIE

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En Russie, depuis deux ans, on assiste sur l’ensemble du territoire de la Fédération de Russie, à la naissance d’un mouvement social multiforme, mouvement de résistance des « gens d’en bas » face à la poursuite des réformes libérales menées par Vladimir Poutine : droit au logement, dénonciation du nationalisme grand russe, lent renouveau syndical. Ce mouvement, soumis à une répression dure par le régime, est ignoré par la presse occidentale, mais aussi, ce qui est plus grave, par le mouvement altermondialiste. Un exemple récent : en juillet 2006, lors du contre-G8 organisé à l’appel du Forum social Russe, seuls quelques rares militants de l’Ouest sont venus à Saint-Pétersbourg manifester leur solidarité avec les activistes russes. Les articles de C. Clément (sociologue, directeur de l’Institut de l’Action Collective (http://www.ikd.ru) membre du Comité de travail du réseau Union des Conseils de Coordination de Russie - SKS) et de D. Paillard (Messager syndical - Russie) fournissent une première série d’informations sur ce mouvement.

Le mouvement social en Russie témoigne d’une étonnante vitalité en ce printemps 2007, tant par la multiplication des initiatives - le site de l’Institut « Action collective » ne recense pas moins d’une centaine d’actions pour la seule semaine du 18 au 25 mars, que par sa capacité développer des formes d’action privilégiant les initiatives d’en bas. Cette richesse et cette inventivité sont d’autant plus remarquables que, depuis plusieurs années, le régime de Poutine déploie des efforts considérables pour bloquer toute possibilité de manifestation autonome de la part de la société : répression multiforme, limitations draconiennes du droit de manifestation, mise en place d’une société civile officielle dont les représentants sont désignés par le pouvoir, verrouillage de l’espace politique institutionnel - la dernière invention du pouvoir sur ce point a été la création, peu avant les dernières élections dans les régions, d’un parti « présidentiel d’opposition », censé permettre au Kremlin d’occuper tout l’espace politique au détriment de l’Autre Russie, regroupement libéral mené par Gary Kasparov, et du PC de la Fédération de Russie.

La première manifestation publique de ce mouvement à l’échelle de la Fédération de Russie remonte à l’hiver 2005, avec la vague de protestations déclenchées par la « monétarisation » des avantages sociaux de certaines catégories de la population : les retraités et les invalides, qui jusqu’ici bénéficiaient de la gratuité des médicaments et des transports, ont vu ces avantages en nature remplacés par une somme dérisoire, laissée de plus à la charge des pouvoirs régionaux souvent incapables d’en assurer le versement. Certes, dès l’adoption de la loi en mai 2004, un Conseil de la solidarité sociale (S.O.S) avait vu le jour à l‘initiative de différentes organisations, des associations de retraités et d’invalides à la Fédération des syndicats de Russie (nouvelle confédération de syndicats alternatifs). Durant tout l’été et l’automne 2004, cette coalition avait lancé une campagne massive contre la loi qui devait entrer en application le 1er janvier 2005. Dès les premiers jours de janvier des manifestations spontanées, avec barrages de rues et occupation des bâtiments publics éclatent à travers tout le pays. En deux mois, ce sont plus de 500 000 manifestants qui descendent dans la rue non pas pour demander/supplier mais exiger leurs droits, un événement unique depuis la disparition de l’Union Soviétique.

Ces actions ont très vite eu un effet contagieux, les manifestants, soutenus par les militants de S.O.S. sont rejoints par d’autres catégories de la population comprenant qu’une action collective peut faire bouger les choses. Dans toute une série de villes, grandes et petites, de Vladivostok à Kaliningrad, se créent, sur la lancée, des Comités de coordination des luttes rassemblant un très grand nombre d’associations, mouvements et même partis politiques présents sur la ville qui agissaient jusqu’alors en ordre dispersé et qui prennent conscience que agir/résister/manifester ensemble ouvre d’autres perspectives pour faire avancer ses revendications et défendre ses droits. En retour, la construction d’un « espace partagé » a un effet sur les participants qui comprennent qu’action et solidarité ne sont pas des slogans vides, et entraîne une politisation dans l’action, avec l’émergence de nouveaux leaders venus à la politique à travers ce mouvement.

Le premier Forum social russe en avril 2005 est l’occasion de généraliser à l’échelle du pays l’expérience des Conseils de coordination des luttes apparus dans les régions : c’est ainsi qu’est créé sous la forme d’un réseau l’Union des Conseils de coordination des luttes (SKS).Regroupant au départ six collectifs régionaux, le SKS réunit aujourd’hui plus de 25 comités régionaux. Il publie un journal (électronique) et son activité est systématiquement relayée sur site Internet de l’Institut « Action collective » [10].
Durant ses deux années d’existence, le SKS a réussi, certes avec de grandes difficultés, non seulement à se maintenir mais à être toujours plus présent dans les luttes, en prenant toute une série d’initiatives pour créer au niveau de la Russie des synergies autour des actions menées à l’échelon local, sur des thèmes spécifiques.

La campagne pour le droit au logement a été la principale campagne au cours des dix huit derniers mois [11] :

 mouvement multiforme le mouvement pour le droit au logement s’est construit à travers une série de réseaux regroupant, sur des thèmes spécifiques, les activistes de différentes régions (on peut citer, par exemple, le réseau des résidents des foyers [12]) ;

 indépendamment des initiatives prises tout au long de l’année dans telle ou telle localité, au moins deux fois par an est organisée une semaine d’action à l’échelle de la Fédération de Russie ; la dernière en date a eu lieu début décembre 2006, avec des dizaines de milliers de personnes dans la rue ;

 toute une série de documents ont été élaborés et sont disponibles sur le site de l’Institut « Action collective ».

 en mai de cette année se tiendra une conférence nationale des militants du droit au logement, nouvelle étape dans l’affirmation du mouvement.

Parmi les autres campagnes en cours, on peut citer : les campagnes pour les droits sociaux dans les entreprises [13], l’écologie, l’antifascisme et la dénonciation du nationalisme grand russe, contre la privatisation de l’éducation et du système de santé. Et chaque campagne se met en place sous la forme de réseaux permettant de coordonner et de dynamiser les actions à l’échelon local.

Sur le plan organisationnel, le SKS a une structure souple, peu centralisée, avec la tenue tous les six mois d’une Conférence réunissant les représentants des régions pour décider des actions à mener. Jusqu’ici ces Conférences ont eu lieu systématiquement dans des villes de province : Ijevsk, Toliatti, Kirov, la prochaine se tiendra à Novossibirsk. Cela reflète la réalité du mouvement beaucoup plus fort dans les régions qu’à Moscou même. La réunion du SKS dans telle ou telle ville est aussi conçue comme l’occasion d’apporter un soutien concret aux luttes en cours dans la ville : dimanche 25 mars, à Kirov, où se tenait la VIème conférence du SKS, une manifestation de soutien aux résidents d’un foyer menacé d’expulsion a eu lieu l’après -midi.

Cette souplesse et ce souci permanent d’ancrer les initiatives dans les structures de base est indissociable d’un combat permanent contre les OPA menées par différentes organisations politiques tant localement qu’à l’échelon national, qu’ils s’agissent de certains partis issus du PCUS, comme le RKRP, qui, avant-garde autoproclamée, a tendance à considérer le mouvement social comme un simple vivier où recruter, ou encore d’organisations d’orientation libérale comme l’Autre Russie de Gary Kasparov surtout soucieuses de renforcer sa crédibilité dans la période électorale qui s’ouvre (les élections à la Douma auront lieu en décembre 2007).

Cette priorité donnée aux actions à la base autour d’objectifs précis et mobilisateurs ne signifie pas que le mouvement ait cherché à éviter la question politique. Mais la politisation du mouvement est directement fondée sur l’expérience des luttes communes et marquée par la fermeture du système politique institutionnel. Pour ce qui est de sa plateforme politique, le SKS a pris le temps de la réflexion ; elle a été adoptée lors de la dernière coordination fin mars. Elle ne se présente pas comme un programme achevé, mais comme l’affirmation forte de certains principes d’action dont les principaux sont l’auto-activité et l’auto-organisation. Comme une ouverture vers une autre façon de faire de la politique, une autre radicalité, source inévitable de conflit avec les avant-gardes autoproclamées. A Kirov, lors du débat sur les perspectives du mouvement pour le droit au logement, face aux militants du RKRP affirmant qu’il fallait centrer la campagne sur deux slogans « A bas le nouveau code du logement » et « boycott de la réforme » la majorité des délégué ont nettement réaffirmé que la lutte ne se réduisait pas à ces slogans aussi radicaux que désincarnés, mais passait par un patient travail d’activation des structures de base, l’implication du plus grand nombre dans des avancées concrètes étant la seule garantie d’une véritable prise de conscience à la fois individuelle et collective. Et comme le disait un délégué à Kirov, « c’est parce que nous serons solides et déterminés dans nos luttes que nous pourrons frapper fort tous ensemble le jour venu ». Cette volonté de ne pas réduire le politique à la question du pouvoir s’est manifestée également dans le débat sur l’échéance électorale. La position finalement adoptée (laisser aux coordinations régionales le soin de décider le mode d’investissement dans la campagne électorale) traduit avant tout le refus d’engager vainement des forces dans ce type de campagne où il est quasiment impossible de peser mais aussi une réelle défiance à l’égard du regroupement l’Autre Russie, dominé par les libéraux.
Paradoxalement, ce qui fait la force du mouvement aujourd’hui en Russie en fait aussi d’une certaine façon la faiblesse : il est loin d’être un mouvement social avec une claire identité de soi, et il reste largement morcelé et éclaté, morcellement encore renforcé par l’immensité du pays. En même temps, malgré cette fragilité, par sa démarche, son inscription dans la durée, il se présente comme le premier mouvement depuis la fin de l’Union Soviétique qui, à travers des luttes, pose concrètement, entre conscience d’une dignité retrouvée et solidarité dans l’action collective, la question d’une autre politique et d’un autre avenir.

par Denis Paillard, Commission International d’Attac France, Messager syndical - Russie

 

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6.- REVEIL SYNDICAL EN RUSSIE

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Grève des salariés de Ford début février, journée nationale de solidarité avec les syndicats alternatifs le 18 mars, grève des camionneurs de la Poste de Saint-Pétersbourg le 3 avril. Ce ne sont que quelques faits, parmi les plus frappants, illustrant le redémarrage des luttes syndicales de ces derniers mois.
Encouragés par l’exemple de Ford (dont l’usine est située dans la région de Saint-Pétersbourg), les salariés de la Poste ont sauté le pas. Mi-mars, ils ont créé un nouveau syndicat, la partie la plus militante des salariés quittant les rangs de la confédération traditionnelle FNRP (Fédération des syndicats indépendants de Russie, héritière de l’ancienne confédération soviétique). L’auto-organisation n’a pas tardé à porter ses fruits : le 3 avril, 30 camionneurs de la Poste ont refusé d’acheminer le courrier, obligeant par leur grève spontanée le directeur-adjoint régional de la Poste à venir lui-même parlementer pour obtenir la reprise du travail. Les salariés ont tenu deux heures, qu’ils présentent comme une grève d’avertissement. Pour le 9 avril, les syndicalistes, avec l’aide du Comité d’actions solidaires de la région de Saint-Pétersbourg, préparent un piquet de grève devant la direction régionale de la Poste. Les revendications touchent non seulement au salaire, mais également aux conditions de travail, à la reconnaissance du syndicat, et même à l’amélioration du service postal pour la population.
Dans la même région (à Vsevolojsk, la localité où se trouve l’usine Ford), les salariés de la fabrique d’emballage de thé « Nevski Porogi » se sont organisés eux aussi en syndicat alternatif, également dans la foulée de la grève chez Ford. La différence est qu’auparavant - depuis les 6 ans que fonctionne l’usine – n’existait aucune structure syndicale, ce qui permettait au patronat d’agir à sa guise. La goutte d’eau qui a fait déborder le vase est partie de la promesse, non tenue, du directeur de doubler la rémunération des journées de travail coïncidant avec les fêtes de fin d’année 2006. Aux protestations des ouvriers, le directeur aurait répondu avoir « changé d’avis », ce qui a mis le feu aux poudres. Début avril, les salariés menacent de se mettre en grève s’ils n’obtiennent pas satisfaction de leurs revendications, au premier rang desquelles – double rémunération du travail effectué pendant les fêtes, mise à disposition d’un local pour le syndicat, admission dans l’entreprise d’un inspecteur du travail indépendant, révision du règlement intérieur, amélioration des conditions de travail et hausse du salaire, en particulier pour les travailleurs immigrés, très nombreux dans l’usine. Pour le moment la direction ignore les revendications portées par le syndicat. Pire, les dirigeants du syndicat subissent menaces et discriminations. Au lendemain de la création du syndicat, le directeur les a convoqués dans son bureau et leur a ordonné de démissionner. Grâce à la solidarité syndicale qui s’est tout de suite organisée, les syndicalistes tiennent bon et menacent d’entrer en grève. Boris Khomiak, adjoint au président du syndicat, confirme la volonté des salariés « de ne pas céder et d’aller jusqu’au bout pour obtenir satisfaction des revendications ».
D’autres régions sont touchées. A Perm (Oural), le 4 avril une nouvelle organisation syndicale a été fondée par les salariés de la gare routière municipale, qui a adhéré à la Confédération syndicale indépendante « Zachita truda » (Défense du Travail). Presque la totalité des salariés (429 sur 490) ont ensemble quitté le syndicat FNPR. Le déclic a été provoqué par le projet de « restructuration » de l’entreprise municipale, qui fait craindre aux salariés des licenciements massifs. La présidente du nouveau syndicat, Natalia Tchernikova, annonce que le syndicat s’apprête à se battre pour le maintien de l’emploi et la négociation d’un nouvel accord collectif permettant aux salariés de contrôler la « restructuration ».
A Tolliati (région de Samara), dans l’usine General Motors-AvtoVAZ, le 23 mars, à l’issue d’une lutte de plusieurs mois, ponctuée par des actions de solidarité de toutes sortes et par des démêlés judiciaires à rebondissements, la présidente du syndicat indépendant Ilsiar Charafutdina, est réintégrée à son poste, le tribunal du district ayant reconnu illégal son licenciement (datant du 17 novembre 2006). La direction de la multinationale est condamnée à payer des indemnités représentant la totalité du salaire pendant la période de chômage subie. La nouvelle est saluée comme une victoire par tout le mouvement syndical alternatif.
A Moscou, le 26 mars, la veille du piquet de grève préparé par le syndicat de l’usine de cigarettes Gallaher Liggett-Ducat (affilié à la FNPR et membre de l’Union syndicale internationale des travailleurs de la branche alimentaire IUF), la direction a fini par céder et a satisfait les principales revendications des salariés. En particulier, ont été réintégrés à leur poste deux syndicalistes illégalement licenciés au lendemain de la conférence syndicale de février, à l’issue de laquelle avait été décidé de revendiquer la hausse du salaire et d’intensifier le travail syndical de contrôle du respect des normes de l’accord collectif.
A Moscou également, des bruits font écho d’une tentative de création d’un syndicat à Renault Avtoprom, alors que la direction russe de la multinationale française fait la chasse au moindre rebelle.
Dans la région du pétrole de Khanty-Mansiysk (Sibérie occidentale, Grand-Nord russe), où les salariés des grands groupes pétroliers se mobilisent depuis déjà des mois, un arrêt du travail spontané est intervenu le 27 mars dans l’un des ateliers de la compagnie « Surgutneftegaz ». Les ouvriers n’ont repris le travail qu’après avoir subi les vociférations et menaces du chef d’atelier. Rappelons que le président du syndicat indépendant « Profsvoboda » de la compagnie, Alexandre Zakharkin, qui accuse la direction de traiter les ouvriers comme des « esclaves », se bat depuis des mois pour faire reconnaître l’illégalité de son licenciement.
A Iaroslavl (au Nord de Moscou) dans l’usine de bière « Iarpivo » appartenant au groupe « Baltika », début mars a été créée une cellule syndicale indépendante affiliée au syndicat des travailleurs de la vente et des services. Les salariés ont décidé de quitter en masse le syndicat FNPR pour « absence d’activité ». La mobilisation a été provoquée par une série de licenciements économiquement non fondés et par l’intensification drastique des cadences. Là encore, il s’agit de salariés relativement bien payés à l’échelle russe, et d’une société très rentable. La répression s’est tout de suite abattue sur les « meneurs », transférés sur des postes moins payés et éloignés du collectif principal...
La liste pourrait encore être prolongée. Retenons que le mécontentement monte à la base, surtout dans les grandes sociétés russes rentables ou multinationales où les salaires sont certes plus élevés que la moyenne, mais les conditions de travail empirent sous la pression de l’élévation des cadences, de l’augmentation des exigences de productivité et de la course au profit. Les salariés de ces entreprises sont plus jeunes que la moyenne, moins sensibles aux sirènes du syndicalisme traditionnel de « partenariat » de la FNPR. Nouvelle génération, nouveaux rapports de travail, nouveaux syndicats. Le monde salarié russe entrerait-il dans l’ère des luttes syndicales ?

par Carine Clément, Commission International d’Attac France, sociologue, directeur de l’Institut de l’Action Collective (http://www.ikd.ru) membre du Comité de travail du réseau Union des Conseils de Coordination de Russie - SKS)

 

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7.- MALGRE LES MOUCHARDS ET LES GENDARMES... LA COMMUNE D’OAXACA N’EST PAS MORTE !

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Retour sur les évènements de 2006
Le Mexique, nous répète-t-on à l’envie, serait devenu un pays démocratique, engagé sur la voie des Réformes...

Engagé dans les réformes voulues par le néo-libéralisme, c’est exact. Le Mexique s’est montré dévoué au FMI, a signé les accords de libre-échange de l’ALENA   ( ce qui a plongé le pays dans la dépendance alimentaire pour 25 % du maïs consommé et entraîné une hausse de 738 % du prix de la tortilla depuis 94), a signé aussi ceux de l’ASPAN (alliance pour la sécurité et la prospérité de l’Amérique du Nord dont un des objectifs est la lutte contre le terrorisme), et le plan Puebla Panama, véritable entreprise de conquête de l’Amérique centrale, visant à livrer aux multinationales les ressources naturelles de la région, à en faire un paradis pour riches touristes tout en expulsant de leurs terres des milliers de paysans indigènes. Pas assez vite au goût de l’OCDE qui recommandait encore en novembre au Mexique d’avancer vers la voie de l’élimination de la propriété communale de la terre source de distorsion du marché . Aujourd’hui, toujours sur les recommandations de l’OCDE, ce sont les retraites des fonctionnaires de l’état qui sont remises en cause et doivent être alignées sur celles imposées au secteur privé (ça vous rappelle quelque chose ?...) et confiées à des fonds de pension d’abord publics puis privés au bout de trois ans .

Un pays démocratique ? C’est vite dit !
Le PRI, Parti Révolutionnaire Institutionnel (sic !), étant resté au pouvoir pendant plus de 70 ans, beaucoup se sont réjouis du retour à l’alternance lorsque, en 2000, le pouvoir est passé aux mains du PAN, Parti d’Action Nationale... parti de la droite dure, cléricale et conservatrice... quel progrès !
Mais rien de changé dans le fond en ce qui concerne les méthodes de gouvernement : élections truquées : Felipe Calderón a été élu le 2 juillet au moyen d’une fraude manifeste, cela a été également le cas en 2004 du gouverneur de l’état d’Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz ; corruption à tous les niveaux en particulier au niveau local où les caciques assoient leur pouvoir en s’achetant des hommes de main pour les sales besognes ; répression féroce contre les mouvements sociaux confiée à la fois à la PFP (police fédérale préventive) et aux groupes para militaires ; grands médias pour distiller la pensée unique du système libéral, présenter les luttes sociales comme soumises aux vandales et aux hors la loi et, à l’occasion, lancer des appels à la dénonciation et au lynchage de leurs dirigeants !
Le rapport 2007 que vient de faire paraître Amnesty International en dit long : il y est signalé que les réformes nécessaires à une meilleure protection des droits humains n’ont toujours pas été adoptées (et cela alors que le Mexique a pris la présidence du nouveau conseil des droits de l’homme de l’ONU !), qu’il y a eu de multiples cas de tortures, d’arrestations arbitraires, de personnes détenues au secret sur la base d’éléments forgés de toutes pièces et que 10 journalistes ont été assassinés.
Et les syndicats « officiels » ? Associés au pouvoir en place depuis des dizaines d’années, des syndicats « charros » .
Dirigés par des bureaucrates dont certains ont réussi à amasser des fortunes personnelles douteuses (c’est le cas d’Elba Esther Gordillo, la secrétaire de la SNTE le syndicat des travailleurs de l’éducation), ils sont dans le compromis permanent et l’acceptation du système. Il est d’ailleurs éclairant de savoir qu’il est prévu, pour la réforme des retraites, de confier la gestion des fonds de pension publics pendant la période transitoire de 3 ans, aux responsables des principaux syndicats des travailleurs de l’état.

Le peuple mexicain ne croit-il qu’en la solution des urnes ? Le black out médiatique
Nos grands médias et maîtres à penser acceptent à l’occasion qu’on s’indigne de la construction du mur à la frontière états-unienne... mais nous informer des luttes sociales de l’autre côté de l’océan... ça non ! ça gâche le tableau. Etait-ce parce que nous étions nous aussi en période électorale ? On nous a informé du résultat des élections présidentielles, des soupçons de fraude, mais rien sur le taux d’abstention de plus de 40 % et en nette augmentation ! Rien non plus ou presque sur les importants mouvements sociaux et leur violente répression dans les mois qui ont précédé et suivi les élections.

Le 20 avril 2006, la police de l’état de Michoacan, aidé de la PFP, déloge les mineurs de l’entreprise sidérurgique Sicartsa à Lazaro Cardenas, en grève depuis le 2 avril. Deux d’entre eux sont tués, il y a 54 blessés (dont 21 par armes à feu).
Le 3 mai 2006, à Texcoco, 8 vendeurs de fleurs, membres du Front des villages pour la défense de la terre, s’installent illégalement sur la place du marché ; on leur envoie les forces de police. Les habitants de la ville voisine, San Salvador de Atenco, se mobilisent alors immédiatement et bloquent l’autoroute. Fox, encore au pouvoir, n’a pas oublié que des milliers de paysans avaient défilé dans Mexico en 2001 et l’avaient obligé à abandonner son projet d’aéroport international parce qu’il entraînait l’expropriation de 4500 hectares de terres. La répression qui s’abat le 4 mai sur Atenco est disproportionnée : 4000 policiers envahissent la ville, torturent, emprisonnent et violent une trentaine de femmes . Deux manifestants sont tués.
Oaxaca... la révolte qu’on voudrait nous faire ignorer

Oaxaca, c’est où ? nous demandait-on lorsque nous distribuions des tracts pour dénoncer la répression.

Oaxaca, façon guide du routard...
C’est un des 32 états qui composent le Mexique, à 550 km au sud de Mexico, à côté du Chiapas. C’est la plus forte proportion d’indigènes (1,6 million pour une population totale de 3,4 millions) qui vivaient déjà là des millénaires avant non seulement l’arrivée des Espagnols mais aussi des Aztèques. Il y a les Zapotèques, les Mixtèques, les Mixes, les Triquis, et d’autres encore puisqu’on dénombre 16 langues. On y vient pour découvrir les charmes de la sierra où les habitants ont su garder leur mode de vie ancestral, ses magnifiques plages pour surfeurs, sa capitale du même nom, la ville de jade, aux maisons coloniales à pierres vertes. L’état d’Oaxaca est aussi la zone la plus riche du Mexique en biodiversité (plantes rares, différents types de maïs), dont le sous-sol recèle de l’or, de l’argent, du fer de bonne qualité... Il y a aussi de l’eau en abondance et même du vent !

Oaxaca, façon rapport d’Amnesty International
C’est un des états les plus pauvres du Mexique, où près de 460 des 570 municipalités ne disposent pas des services de base comme l’eau, l’assainissement, l’électricité, des routes... Les paysans pratiquent une agriculture de subsistance incapable de rivaliser avec les produits nord américains qui inondent le marché. Beaucoup ne vivent qu’avec 5 à 6 pesos par jour (de 0,6 à 0,9 euros !). Ils sont de plus en plus nombreux à tenter de passer clandestinement la frontière, à rejoindre la ville pour y exercer de petits métiers, à s’embaucher comme journaliers ou à aller travailler dans les maquiladoras. Quant au maïs, contaminé par les OGM, il souffre de malformations diverses... et le vent est en cours de privatisation par deux entreprises espagnoles !

Oaxaca la rebelle
Tout commence le 22 mai par la grève des enseignants qui revendiquent des augmentations de salaires pour compenser une vie devenue plus chère en raison du tourisme. Ils font partie de la section 22 du SNTE, section qui a rejoint la CNTE ( coordination nationale des travailleurs de l’éducation) par refus de la bureaucratie et de la compromission. Ils occupent le Zocalo, la place centrale. La seule réponse du gouverneur le 14 juin c’est l’envoi de 3000 policiers avec gaz lacrymogènes, chiens et hélicoptères. Les enseignants, après un premier repli, les repoussent et réoccupent la place.
C’est à partir de ce moment que le mouvement va se radicaliser et s’étendre aux habitants des quartiers populaires et aux étudiants : tous se retrouvent autour du mot d’ordre « dehors Ruiz ! ». Ulises Ruiz Ortiz est un des pires gouverneurs que le Mexique ait eu. Il a détourné des millions de pesos pour ses campagnes électorales, il vient d’être épinglé par la cour des comptes pour malversations. L’incendie du palais de justice le 25 novembre est tombé à pic : tous les dossiers comptables de l’année 2006 ont été dévorés par le feu ! On lui doit aussi le saccage du patrimoine de la ville, le béton remplaçant la pierre verte. Il déteste les indigènes, les instituteurs, les jeunes, les homosexuels... Il n’hésite pas à recruter parmi les truands et en deux ans il a fait assassiner 35 militants sociaux.

Pendant pratiquement 5 mois Oaxaca va vivre dans une situation de quasi insurrection. Le mouvement se réclame de la résistance pacifique mais il en vient à se montrer plus offensif dans ses revendications et son organisation et prend conscience que les affrontements physiques sont incontournables.

Ils ne se sont pas contentés d’organiser des mégamarches qui réuniront jusqu’à 300 000 participants (de juin à novembre il y en a eu au moins une par semaine !). Ils ont occupé le centre-ville et les postes clés (palais de justice, parlement local...) forçant le gouvernement Ruiz à se replier dans une quasi clandestinité. Ils ont bloqué l’accès aux banques, à l’aéroport, aux grands hôtels de luxe. Ils ont mis en place plusieurs centaines de barricades d’auto défense qui sont devenues aussi des lieux de la vie collective, on y venait en voisins, en familles. Ils ont occupé les radios et chaîne de télé. Ce sont les femmes qui en ont pris l’initiative début août... il n’y avait pas d’autre moyen pour se faire entendre ! Radio Universidad devient la voix de la Commune d’Oaxaca.

Et surtout ils se sont dotés dès le 20 juin, lors d’une réunion de 340 organisations, associations, syndicats, de cet extraordinaire outil qu’a été l’APPO : assemblée populaire des peuples d’Oaxaca. C’est l’APPO qui a permis que se réalise enfin l’alliance entre les mouvements indigènes et les forces d’opposition au capitalisme, l’alliance entre la ville et la campagne, entre les enseignants et les habitants des quartiers pauvres et cela en toute indépendance à l’égard des partis. Le congrès de novembre a confirmé cette volonté d’une organisation issue de la base qui applique les principes de la démocratie participative (tout se décide en assemblée au consensus) et met ses 230 délégués élus tous sur un pied d’égalité. L’APPO a fonctionné comme nouveau pouvoir en se dotant de ses propres « gardiens de l’ordre », les topiles, et en mettant en place 23 commissions faisant office de gouvernement parallèle : presse, barricades, propagande, sécurité sociale, santé publique, développement communautaire...

La répression a été à la mesure de la crainte que la révolte d’Oaxaca a inspirée

Elle a pris deux visages :
Celui, officiel, d’une véritable invasion militaire : 3000 policiers envoyés par Ruiz pour déloger les enseignants le 14 juin, 4000 hommes de la PFP envoyés à partir du 29 octobre, équipés de véhicules blindés, d’hélicoptères de l’armée, utilisant des gaz au poivre très irritants et des canons à eau dans laquelle, subtil supplice, il a été rajouté du piment.
Celui de la guerre sale dite aussi de basse intensité, pratique traditionnelle de la classe dirigeante : policiers en civil infiltrés dans les manifestations, groupes de casseurs, tueurs à gage, groupes para militaires.
Des dizaines et des dizaines de personnes ont été arrêtées arbitrairement. Celles qui sont maintenues en détention sont envoyées dans des prisons lointaines hors de l’état d’Oaxaca. On n’hésite pas à porter contre elles de fausses accusations (comme le trafic de drogue).
Ruiz a été désavoué par une bonne partie de la classe politique, mais il a tiré habilement profit de l’embarras dans lequel les suspicions de fraude ont plongé le PAN et a obtenu ainsi l’aide du gouvernement fédéral. Et puis, n’a-t-il pas déclaré lors du 7ème séminaire des dirigeants chrétiens, le 17 novembre, que « seul Dieu fait et défait les gouverneurs » !!!
La commission civile internationale d’observation des droits humains a rendu un rapport accablant : elle y fait état de 26 morts, de tortures systématiques et signale qu’il ne s’agit pas de cas isolés ni de simples excès mais bien « d’une stratégie gouvernementale pour paralyser par la peur non pas les formations politiques existantes mais précisément ces processus et mouvements de la société ». Le rapport complet est consultable sur : http://cciodh.pangea.org

... « mais il reste à Oaxaca l’esprit des insurgés »

Aujourd’hui, l’ordre est revenu à Oaxaca, nous dit-on, et les touristes peuvent à nouveau s’y promener tranquillement. Nous savons, nous, que la colère gronde toujours là-bas et que la Commune d’Oaxaca n’a pas perdu ses capacités de résistance :
Le 1er janvier la communauté Triqui, qui fait partie de l’APPO, a formé une municipalité autonome à San Juan Copala réaffirmant ainsi le droit des peuples indigènes à s’autogouverner. Le 31 janvier des milliers de personnes ont manifesté, suite à l’augmentation du prix de la tortilla, pour réclamer la souveraineté alimentaire et des augmentations de salaires. Dans plusieurs communes les habitants ont aidé les instituteurs à déloger les priistes (partisans du PRI) qui avaient la prétention de remplacer les grévistes. Lesquels enseignants ont compris qu’ils avaient été manipulés par un de leurs porte-parole, Enrique Rueda Pacheco, pour les pousser à reprendre le travail en octobre et ils l’ont exclu de la CNTE .
En février : l’APPO décide de ne pas participer aux élections locales, celles du parlement de l’Etat d’Oaxaca, pour rester fidèle à sa volonté de construire une autre forme de vie politique en dehors des institutions officielles. Le 14 Ruiz doit renoncer à présider une cérémonie officielle, une barricade l’en a empêché !
En mars : il y a encore des manifestations : celle organisée par la coordination des femmes d’Oaxaca… et le lendemain celle pour réclamer la libération des personnes arrêtées la veille ! Lors du forum national et international pour la défense des droits de l’homme qui s’est réuni à Oaxaca, un tribunal populaire de morale publique s’est constitué pour juger des actes d’URO puisque, a-t-il été précisé, il n’existe aucun autre moyen légal et efficace de le faire.

Dans tout le Mexique, la bataille contre la réforme des retraites se poursuit, menée par un front de syndicats indépendants, avec en tête la CNTE et le syndicat mexicain des électriciens : ils ont prévu d’ organiser un référendum national sur la question des retraites. Le 23 mai des profs ont encerclé la bourse de Mexico, empêchant ainsi la tenue de réunions dont celle de l’AMIB, association mexicaine des intermédiaires boursiers (pour des parasites, on ne pouvait trouver mieux !) On peut s’attendre à ce que nos éditorialistes préférés hurlent encore à la prise d’otages : après les élèves et les touristes, les boursicoteurs !

La « commune d’Oaxaca » entre la Commune de Paris et la Communauté indigène

Il est toujours délicat de comparer deux évènements qui ont eu lieu à des époques différentes mais la référence à la Commune de Paris se conçoit : dans les deux cas
le caractère ressenti comme illégitime de l’état sert de fondement à la mise en place d’un pouvoir populaire insurrectionnel. Le centre ville est occupé, des barricades sont construites, les pouvoirs bourgeois sont obligés de se réfugier ailleurs. La population pauvre est sur les barricades et dans tous les coups durs. Mais à Oaxaca on s’est contenté de réclamer la destitution du gouverneur sans vraiment penser à combler la vacance du pouvoir et la classe ouvrière n’est pas intervenue en tant que telle : ce sont les enseignants et le monde indigène qui ont été à l’avant-garde du mouvement.

La « commune » s’explique aussi en référence aux pratiques communautaires indigènes d’auto organisation qui ont fortement imprégné l’APPO .

Des évènements qu’il ne faut ni surévaluer, ni sous-estimer

Pour nous qui militons pour un autre monde, il ne s’agit pas de prendre nos désirs pour des réalités : le mouvement est resté isolé malgré le soutien de certaines catégories de travailleurs, comme les électriciens et celui des Zapatistes. Le sous-commandant Marcos a bien compris que l’APPO engageait ce qu’il souhaitait depuis des années : l’alliance entre les forces indigènes et les forces anticapitalistes. Les manifestations de solidarité n’ont pas débouché sur une grève générale seule en mesure de paralyser le pays. La répression a privé le mouvement de militants déterminés.
Les leaders d’opposition traditionnels, politiques ou syndicaux, continuent à peser de tout leur poids : il apparaît nettement qu’ils ont à plusieurs reprises joué le rôle de frein du mouvement, le poussant vers la négociation et le jeu politique institutionnel que sont les élections .

Mais il ne faudrait pas pour autant minimiser la portée de ce mouvement, ce que souhaiteraient évidemment nos adversaires. Même si cela est resté embryonnaire il y a eu à Oaxaca la prise de conscience qu’il fallait unir les différentes résistances, qu’il n’y avait pas d’avant-garde auto proclamée et surtout qu’il fallait se poser la question du pouvoir : la création de l’APPO est une tentative de mettre en place un véritable pouvoir populaire en dehors des institutions traditionnelles.

Quelle solidarité ?

Pétitions, rassemblements devant l’ambassade du Mexique, don financier pour aider à payer les cautions exigées pour la libération des détenus d’Oaxaca et d’Atenco (3 de leurs porte-parole viennent d’être condamnés à 67,5 années de prison).
On peut informer par nos propres moyens, consulter : le comité de solidarité avec les peuples du Chiapas en lutte : cspl altern.org, le réseau d’information et de solidarité avec l’Amérique latine (RISAL) : www.risal.collectifs.net ; Le festival des résistances et des alternatives : http://lefrap.free.fr/

Et puis, n’oublions pas que tout combat que nous menons ici renforce et encourage ceux de là-bas !

par Nadine Floury, membre d’Attac France

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